國家發(fā)展改革委9月23日召開專題發(fā)布會(huì),介紹“兩新”政策總體進(jìn)展成效有關(guān)情況,。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:
今年3月,,國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,對這項(xiàng)工作作出全面部署,;7月,,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》,,提出一系列加力支持“兩新”工作的政策舉措。
近兩個(gè)月以來的工作進(jìn)展可以用“三個(gè)全面”來概括,。
第一,,配套細(xì)則全面出臺(tái)。在全國層面,,加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后,,設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)通知,以及工業(yè)設(shè)備,、用能設(shè)備,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,、營運(yùn)船舶、營運(yùn)貨車,、新能源公交車,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則,,汽車,、家電、電動(dòng)自行車,、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則,,這些配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實(shí)施。在地方層面,,31個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),,都已經(jīng)出臺(tái)加力支持“兩新”的實(shí)施方案,,同時(shí)印發(fā)了各類地方配套實(shí)施細(xì)則,,超過140份,。可以說,,運(yùn)用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成,,為今年乃至今后的工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
參考鏈接:
1.補(bǔ)貼翻倍,,范圍擴(kuò)大!電動(dòng)自行車,、家電,、農(nóng)機(jī)等換新補(bǔ)貼大全
2.工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南
3.交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
4.實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知
5.新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
6.加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策
第二,國債資金全面下達(dá),。設(shè)備更新方面,,我委會(huì)同有關(guān)部門,,按照“地方審核、國家復(fù)核”原則,,優(yōu)化支持方式,,簡化審批流程,篩選出了4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目,,設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目,。消費(fèi)品以舊換新方面,我委會(huì)同財(cái)政部,,綜合各地區(qū)常住人口,、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素,,合理確定資金支持規(guī)模,,消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方。
第三,,支持政策全面啟動(dòng),。截至目前,各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng),,各地也配套出臺(tái)了一系列細(xì)化落實(shí)舉措,。比如,北京,、天津,、上海等20個(gè)地區(qū)出臺(tái)了個(gè)人消費(fèi)者汽車置換更新政策。又比如,,江蘇,、浙江、湖北等31個(gè)地區(qū)均已實(shí)施新的家電以舊換新補(bǔ)貼,,京東,、天貓、蘇寧易購等電商平臺(tái)全面參與家電以舊換新,。
在各方面共同努力下,,“兩新”工作逐步取得明顯成效,并還在不斷顯現(xiàn),,可以用“五個(gè)有力”來概括,。
第一,有力拉動(dòng)了投資增長,。設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn),,有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營主體更新生產(chǎn)、用能,、電梯等各類設(shè)備的積極性,。前8個(gè)月,,設(shè)備工器具購置投資增長16.8%,增速比全部固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)高13.4個(gè)百分點(diǎn),,對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%,,比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn),說明加力政策實(shí)施后,,8月份的拉動(dòng)效果更加明顯,。
第二,有力釋放了消費(fèi)潛力,。各地以舊換新政策陸續(xù)落地,,帶動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲。比如,,中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,,8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛,環(huán)比大幅增長10.8%,;其中,,非常亮眼的是新能源汽車零售量為102.7萬輛,環(huán)比大幅增長17%,。又如,,國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升,,8月份銷售額同比增長3.4%,。從平臺(tái)和賣場情況看,,近期家電以舊換新消費(fèi)快速增長,。
第三,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?!皟尚隆惫ぷ鞒掷m(xù)激發(fā)需求潛力,相關(guān)政策效應(yīng)正在向供給部門傳導(dǎo),,推動(dòng)設(shè)備制造,、汽車、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長,。以交通,、通信等設(shè)備更新重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槔?月份,船舶及相關(guān)裝置,、城市軌道交通設(shè)備,、通信設(shè)備等制造行業(yè)增加值同比分別增長23%、17.1%,、10.3%,;家用洗衣機(jī),、智能電視、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實(shí)現(xiàn)了較快增長,。同時(shí)還要看到,,不少企業(yè)看好“兩新”領(lǐng)域發(fā)展前景,增加了設(shè)備制造,、消費(fèi)品生產(chǎn)等領(lǐng)域投資,。前8個(gè)月,裝備制造業(yè),、消費(fèi)品制造業(yè),、原材料制造業(yè)投資分別增長10%、14.9%,、9%,。
第四,有力提升了民生福祉,。解決群眾急難愁盼問題,、改善居民生活環(huán)境,是“兩新”工作的重要落腳點(diǎn),。在這方面,,我們會(huì)同有關(guān)地方和部門開展了大量工作。比如,,聚焦建筑市政短板領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)各地扎實(shí)開展住宅老舊電梯更新,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新,。前8個(gè)月,與市政建設(shè)密切相關(guān)的電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資增長23.5%,。又如,,聚焦提升教育、醫(yī)療,、文旅等領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量,,深入推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域設(shè)備更新,智慧文旅等改造提升全面推進(jìn),。
第五,,有力支撐了綠色轉(zhuǎn)型?!皟尚隆惫ぷ鞯闹匾繕?biāo),,就是通過使用更多更加節(jié)能低碳的產(chǎn)品,降低生產(chǎn)成本、提高生活質(zhì)量,,助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。在“兩新”政策帶動(dòng)下,新能源汽車產(chǎn)業(yè)增勢較好,,8月份,,新能源汽車和充電樁產(chǎn)量同比分別增長30.5%和97%,新能源汽車滲透率達(dá)到53.9%,,連續(xù)兩個(gè)月突破50%,。節(jié)能家電零售快速增長,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),,8月26日至9月8日全國1級(jí)能效冰箱,、空調(diào)、洗衣機(jī),、電視機(jī),、燃?xì)鉄崴骶€上銷售額分別同比增長54.6%、140.2%,、31.8%,、396.2%、78.41%,,增速大幅快于同品類家電整體水平,。與此同時(shí),回收循環(huán)利用行動(dòng),、標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)也取得積極進(jìn)展,,前8個(gè)月,全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施5900多個(gè),,報(bào)廢汽車回收量421萬輛,,同比增長42.4%。重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)加快制訂,、修訂,,為深化綠色轉(zhuǎn)型提供了更加有力的支撐,。