近日,，《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》正式公布。國務院新聞辦公室7月20日舉行新聞發(fā)布會,，介紹促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大有關情況,。如何破除隱性壁壘？哪些舉措提升民企的信心,？一起來看——

　　在破除隱性壁壘激發(fā)民營經(jīng)濟活力方面,，將有哪些具體舉措？

　　有不少民營企業(yè)反映,，一些地方在市場準入,、項目招標投標等方面對民營企業(yè)設置了不合理的限制和隱性壁壘，民營企業(yè)受到了不平等待遇,，不僅影響了當?shù)氐臓I商環(huán)境和統(tǒng)一大市場的建設,，也影響到了擴大民間投資、阻礙了民營經(jīng)濟健康發(fā)展,。圍繞解決這一問題,，《意見》專門就持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出了針對性的舉措。

　　一是持續(xù)破除市場準入壁壘,。各地區(qū),、各部門不得以備案、注冊,、年檢,、認定、認證,、指定,、要求設立分公司等形式，設定或變相設定準入障礙,，清理規(guī)范行政審批,、許可,、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項,。穩(wěn)步開展市場準入效能評估,，建立市場準入壁壘投訴和處理的回應機制。

　　二是全面落實公平競爭的政策制度,。健全公平競爭制度框架和政策實施機制,，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,，強化反壟斷執(zhí)法,，未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權，不得限定經(jīng)營,、購買,、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務。定期推出市場干預行為負面清單,，及時清理廢除含有地方保護,、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策,。

　　三是完善社會信用激勵約束機制,。全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄,，發(fā)揮信用激勵機制的作用,，提升信用良好企業(yè)的獲得感。健全失信行為糾正后的信用修復機制,，完善政府誠信履約機制,，建立健全政務失信記錄和懲戒制度，將機關事業(yè)單位的違約,、毀約,、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺,。

　　四是完善市場化重整機制,。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金，推動修訂《企業(yè)破產(chǎn)法》并完善配套制度,，優(yōu)化個體工商戶轉企業(yè)相關政策,，降低轉換成本。

　　近期將落實哪些措施來提升民營企業(yè)的信心,？

　　在加大對民營經(jīng)濟支持政策方面,，以增強政策精準性、穩(wěn)定性、實效性和協(xié)調性為重點來回應企業(yè)關心和訴求,，完善融資支持政策制度,，健全多方共同參與的融資風險市場化分擔機制，完善欠款常態(tài)化預防和清理機制,，完善拖欠賬款清理與審計,、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接機制,。強化人才和用工需求保障，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道,。完善支持政策直達快享機制,，建立支持政策“免申即享”的制度，強化政策溝通和預期引導,。根據(jù)實際設置合理的過渡期,，在涉企政策、規(guī)劃,、標準的制定和評估等方面,，充分發(fā)揮企業(yè)家的作用。

　　在營造關心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍方面,，引導社會正確認識民營企業(yè)的重大貢獻和重要作用,，培育尊重民營企業(yè)、民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境,，增強企業(yè)家的榮譽感和社會價值感,，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索的行為。支持民營企業(yè)更好履行社會責任,，鼓勵引導民營經(jīng)濟人士做發(fā)展的實干家和新時代的奉獻者,。向全社會展現(xiàn)遵紀守法、遵守社會公德的良好形象,，更好地和輿論互動,。

　　圍繞《意見》的落實落地，國家發(fā)展改革委將會同有關方面,，于近期推出相關配套政策舉措,。一是推出促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措。二是制定印發(fā)促進民間投資的政策文件,，聚焦重點領域,，健全要素保障機制，充分調動民間投資的積極性,。上述兩份文件很快將出臺,。

　　在支持中小微企業(yè)創(chuàng)新方面，將有哪些政策措施,？

　　一是示范引領促進規(guī)模質量雙提升,。已開展五批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作,，“小巨人”企業(yè)規(guī)模進一步壯大，質量進一步提升,。我們正在抓緊研究制定促進“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施,，持續(xù)加大對專精特新企業(yè)的支持力度，壯大優(yōu)質中小企業(yè)群體,，擦亮專精特新金字招牌,。

　　二是融通帶動形成協(xié)同創(chuàng)新合力。通過揭榜發(fā)榜等形式,，搭建大企業(yè),、高校院所與中小微企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)供給與需求,、技術與市場的深度對接,，營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發(fā)展生態(tài),。

　　三是創(chuàng)新賦能提升綜合發(fā)展優(yōu)勢,。深入開展“三賦”全國行活動，舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，匯聚更多創(chuàng)新資源,，賦能中小微企業(yè)高質量發(fā)展。

　　在推動中小微企業(yè)融資方面開展了哪些工作,？下一步有哪些考慮,？

　　近年來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關部門,，積極開展促進中小微企業(yè)融資工作,。

　　一是擴大中小微企業(yè)間接融資規(guī)模。引導銀行業(yè)金融機構加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度,，擴大首貸,、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款規(guī)模,，連續(xù)六年聯(lián)合財政部實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策,，實現(xiàn)了“面擴、量增,、費降”政策效果,。

　　二是促進中小企業(yè)上市融資。會同證監(jiān)會推動在北京,、浙江等9個區(qū)域性股權市場建成“專精特新”專板,，啟動“一月一鏈”投融資路演活動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)開展投融資對接活動，指導各地建立專精特新中小企業(yè)上市培育庫,，對擬上市企業(yè)開展分類指導,、精準服務、投融資對接,。

　　三是發(fā)揮政府投資基金帶動作用,。引導國家中小企業(yè)發(fā)展基金聚焦國家戰(zhàn)略開展投資業(yè)務，吸引帶動更多社會資本,，加大對種子期,、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)投資力度。

　　下一步,，工業(yè)和信息化部將會同有關部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動,，做好專精特新中小企業(yè)上市培育工作，落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,，持續(xù)加大中小微企業(yè)融資促進力度,，支持中小微企業(yè)成為具有核心競爭力的“單打冠軍”“配套專家”,，在強鏈補鏈穩(wěn)鏈中發(fā)揮更大的作用,。

　　此次《意見》以高規(guī)格的方式提出了多項促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的具體措施，這些措施能否落到實處,，關系到政策的最終效果,。將如何抓好《意見》中各項措施的落實工作？

　　一是健全機制,，壓實責任,。建立完善促進民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展的工作機制，進一步明確和壓實部門責任,，加強協(xié)同配合,，強化央地聯(lián)動。地方政府也要根據(jù)中央文件精神和要求,，充分結合地方實際,，制定和細化具體的實施方案，確定工作目標和時間進度安排,，推動各項措施落地,，切實增強民營企業(yè)的獲得感。

　　二是密切跟蹤,，優(yōu)化配套,。加強統(tǒng)計監(jiān)測，持續(xù)對文件落實情況開展動態(tài)跟蹤,，健全政策實施效果第三方評價機制,，不斷研究新情況、總結新經(jīng)驗、解決新問題,。及時提出完善政策的后續(xù)配套措施,，著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的階段性突出困難和問題。

　　三是持續(xù)督促,，強化激勵,。加強已出臺政策的督促落實，重點推動促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,、產(chǎn)權保護,、弘揚企業(yè)家精神等政策的落實落細。建立健全民營經(jīng)濟投訴的維權平臺,，完善投訴舉報保密制度,、處理程序和督辦考核機制，讓有含金量的措施見到實實在在的效果,。

　　四是廣泛宣傳,，做好解讀。做好文件解讀和輿論宣傳,，講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事,，營造全社會關心支持促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的氛圍，提升民營企業(yè)謀發(fā)展,、謀改革,、謀創(chuàng)新的積極性和主動性，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,，創(chuàng)造活力充分迸發(fā),。