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各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生,，在落實(shí)特困行業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)（以下稱三項(xiàng)社保費(fèi)）政策的基礎(chǔ)上,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)就擴(kuò)大政策實(shí)施范圍、延長(zhǎng)緩繳期限等問(wèn)題通知如下：

一,、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍,。在對(duì)餐飲、零售,、旅游,、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍（具體行業(yè)名單附后）。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè),，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分,，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年,。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)至2022年年底。緩繳期間免收滯納金,。

二,、對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策,。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè),、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分,，緩繳實(shí)施期限到2022年年底,，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行,。

三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用,。加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%,。拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍,，由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的大型企業(yè)；各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）還可根據(jù)當(dāng)?shù)厥芤咔橛绊懗潭纫约盎鸾Y(jié)余情況，進(jìn)一步拓展至未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲,、零售,、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè),。上述兩項(xiàng)政策實(shí)施條件和期限與《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號(hào)）一致,。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,，可按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省份確定，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受,，實(shí)施期限截至2022年年底,。

四、規(guī)范緩繳實(shí)施辦法,。申請(qǐng)緩繳的企業(yè)應(yīng)符合受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難,、處于虧損狀態(tài)等條件。各省份要結(jié)合地方實(shí)際和基金承受能力,，在確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,，制定具體實(shí)施辦法，明確實(shí)施程序,、緩繳期限,、困難企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審批流程和工作機(jī)制等,，可授權(quán)縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)審批,。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格把握適用范圍和條件，不得擅自擴(kuò)大范圍,、降低標(biāo)準(zhǔn),，批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門,。各省份具體實(shí)施辦法出臺(tái)后報(bào)人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、稅務(wù)總局備案,。

五、簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程,。緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則,，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況申請(qǐng)緩繳一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。各級(jí)人力資源社會(huì)保障,、稅務(wù)部門要簡(jiǎn)化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見(jiàn)面服務(wù)方式,，簡(jiǎn)化程序,，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān),。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實(shí)行告知承諾制,，企業(yè)出具符合條件的書面承諾,。要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查,，對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，并按規(guī)定加收滯納金,。各省份要全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金,。

六、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益,。申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，影響職工個(gè)人權(quán)益,。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的,，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的,，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款,。

各地區(qū)要高度重視、精心組織實(shí)施,，精準(zhǔn)把握政策實(shí)施范圍,，規(guī)范實(shí)施程序，健全審核機(jī)制,，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),。要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況監(jiān)測(cè),，做好資金保障,，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。各級(jí)人力資源社會(huì)保障,、發(fā)展改革、財(cái)政,、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項(xiàng)要求,，確保政策落地見(jiàn)效,。執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告,。

附件：擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單

人力資源社會(huì)保障部?國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部?稅務(wù)總局

2022年5月31日

（此件主動(dòng)公開）

附件

擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單

農(nóng)副食品加工業(yè)

紡織業(yè)

紡織服裝,、服飾業(yè)

造紙和紙制品業(yè)

印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)

醫(yī)藥制造業(yè)

化學(xué)纖維制造業(yè)

橡膠和塑料制品業(yè)

通用設(shè)備制造業(yè)

汽車制造業(yè)

鐵路,、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)

儀器儀表制造業(yè)

社會(huì)工作

廣播,、電視,、電影和錄音制作業(yè)

文化藝術(shù)業(yè)

體育

娛樂(lè)業(yè)