點(diǎn)擊查看文件：揭西縣人民政府關(guān)于印發(fā)揭西縣縣級儲備糧管理辦法的通知

關(guān)于《揭西縣縣級儲備糧管理辦法》

的解讀

2022年7月15日，揭西縣人民政府印發(fā)新修訂《揭西縣縣級儲備糧管理辦法》（揭西府規(guī)〔2022〕2號）（以下簡稱《辦法》）,，于8月15日起施行,。對進(jìn)一步強(qiáng)化縣級儲備糧管理，提升運(yùn)作效能,，保障全縣糧食安全具有重要意義?，F(xiàn)就《辦法》出臺背景、主要內(nèi)容等解讀如下,。

一,、修訂背景

2007年,，縣政府在全縣范圍內(nèi)頒布實(shí)施《辦法》，建立了縣級儲備糧收儲,、銷售,、輪換、動(dòng)用,、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì),、監(jiān)督檢查等方面的管理制度。該《辦法》一直沿用至2022年8月,，有效推動(dòng)形成了完善的縣級儲備糧管理制度體系,。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對糧食安全,、糧食儲備調(diào)節(jié),、節(jié)約糧食等問題作出重要指示批示，黨中央,、國務(wù)院及國家有關(guān)部委陸續(xù)出臺系列文件對糧食儲備安全管理工作提出新的要求,，考慮縣級儲備糧管理情況和法治環(huán)境已發(fā)生較大變化，縣發(fā)展和改革局牽頭對《辦法》作了修訂,。

二,、修訂依據(jù)

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《廣東省糧食安全保障條例》，參照新修訂《廣東省省級儲備糧管理辦法》及市有關(guān)文件,，結(jié)合我縣實(shí)際，對原《辦法》進(jìn)行梳理完善,，新修訂本辦法,。

三、主要修訂內(nèi)容

《辦法》分為八章四十一條,，主要內(nèi)容包括：

（一）進(jìn)一步明確縣級儲備糧管理要求和職責(zé)分工

《辦法》規(guī)定了縣級儲備糧的管理體制,，明確實(shí)物庫存不得低于國家、省,、市和縣的有關(guān)要求,，進(jìn)一步明確縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局,、審計(jì)局,，以及市農(nóng)發(fā)行、縣儲備糧經(jīng)營中心在縣級儲備糧管理工作中的職責(zé),。同時(shí),，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)“節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)”的指示批示,，要求加強(qiáng)縣級儲備糧節(jié)糧減損等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。

（二）進(jìn)一步規(guī)范縣級儲備糧的收儲,、銷售和輪換計(jì)劃管理

《辦法》對縣級儲備糧收儲計(jì)劃、銷售計(jì)劃的下達(dá)和實(shí)施,，收儲計(jì)劃,、銷售計(jì)劃的調(diào)整機(jī)制進(jìn)行了明確，補(bǔ)充規(guī)定了收儲驗(yàn)收確認(rèn)程序,，嚴(yán)格縣級儲備糧入庫管理,。規(guī)定了縣級儲備糧的輪換原則，輪換要求以及輪換方式,。規(guī)定了縣級儲備糧靜態(tài)輪換計(jì)劃的提出,、批準(zhǔn)、實(shí)施,、調(diào)整機(jī)制,，以及輪換入庫確認(rèn)程序，明確靜態(tài)輪換輪空期不得超過4個(gè)月,，經(jīng)批準(zhǔn)最長延期不超過2個(gè)月,。同時(shí)，對縣級儲備糧收儲,、銷售,、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況的報(bào)告作出要求，并規(guī)范縣級儲備糧的交易方式,。

（三）進(jìn)一步規(guī)范縣級儲備糧的儲存和動(dòng)用

《辦法》規(guī)定了縣級儲備糧的承儲方式,，進(jìn)一步細(xì)化明確了縣級儲備糧原糧以及成品糧專倉儲存的具體要求。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范縣級儲備糧質(zhì)量管控,、食品安全管理的責(zé)任和要求,，縣級儲備糧銷售出庫作為食品或者用作食品生產(chǎn)的，儲備糧經(jīng)營中心應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé),?！掇k法》對縣級儲備糧應(yīng)急動(dòng)用的監(jiān)測和預(yù)案、動(dòng)用方案提出,、動(dòng)用實(shí)施均作出明確要求,，并規(guī)定縣級儲備糧動(dòng)用后需在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫。

（四）進(jìn)一步完善縣級儲備糧的財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)制度

《辦法》進(jìn)一步嚴(yán)格縣級儲備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼,、檢驗(yàn)費(fèi)用以及貸款利息補(bǔ)貼等費(fèi)用管理,，明確了費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制要求。進(jìn)一步細(xì)化管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息的撥付程序,，明確審核材料,、撥付相關(guān)費(fèi)用的時(shí)限。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格縣級儲備糧資金管理,，規(guī)定貸款資金封閉運(yùn)行管理,，并補(bǔ)充規(guī)定了縣級儲備糧被動(dòng)用后入庫成本的重新核定的要求。

（五）進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

《辦法》明確縣發(fā)展和改革局和縣財(cái)政局按照各自職責(zé)依法對承儲主體進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并要求縣儲備糧經(jīng)營中心加強(qiáng)檢查并按規(guī)定及時(shí)處理問題,。同時(shí)明確提供貸款的機(jī)構(gòu)對其發(fā)放的縣級儲備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。對行政機(jī)關(guān),、縣儲備糧經(jīng)營中心違反本辦法規(guī)定行為的法律責(zé)任也進(jìn)行了明確規(guī)定,。